20190118人本教育基金會新聞稿
別用同事情誼當藉口，讓兒童繼續受害
請修法新增兒少權法第100條之1
淯薪托嬰中心的虐童事件造成社會一片譁然，但其實，孩子遭受的虐待，原本有機會更早被阻止下來。
與淯薪托嬰中心屬同一負責人的淯馨幼兒園黃姓園長，於去12月間就曾接獲家長簡訊告知，托嬰中心有打幼童腳底的狀況。但黃園長沒有依法通報，造成孩子繼續被虐待。這種在教育機構內，對孩子遭到同事羞辱、暴力對待視而不見的狀況，不在少數，從下表就可以看出，明明是在校內教師對兒童身心虐待的事件，理當是同校教育人員最容易發現，但是絕大多數事件，反倒是社工進行通報。由此可見，教育人員不通報的違法狀況，非常常見，這是讓小孩沒辦法受到法律保障，而持續遭受虐待的重要原因(附表一)。
而且很多虐待兒童的事件，即使已經進行了校安通報，教育局也不會進一步通報社會局，虐待兒童的老師因此也不會被依兒少權法開罰。從校內到校外層層的包庇，讓整個教育體系變成了施虐教師的保護牆，這種氛圍很可能讓施虐教師毫無忌憚，而逐漸加重其手段。淯薪托嬰中心不會是個案，這裡面明顯有體制問題。
更進一步來說，這些不通報兒童虐待的包庇行為，即便最後被社會局發現而開罰，最高也只會被處以三萬元罰鍰。對兒童的苦痛沒有同理心的人，不適合成為教育人員，更何況是明知兒童遭受虐待還保持沉默的包庇者。
舉性別平等教育法第36-1條為例，如果學校人員沒有依性平法規定通報，而造成學生再次受害，會被解聘或免職。我們在避免兒童遭受虐待的制度上，當然也可以有類似的機制，讓通報的義務能夠更被落實。
本會嚴正主張：
應盡速增修兒少權法第100條之1，確保校內、幼托園所內的兒虐通報制度被確實執行，讓所有兒虐事件可以在第一時間被制止，被處理。(附表二)
附表一
101-106各類責任人員通報兒少於學校遭受教師身心虐待事件數據
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單位：件數
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責任人員＼年度
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101
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102
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103
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104
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105
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106
|
警察人員
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4
|
2
|
1
|
1
|
4
|
5
|
醫護人員
|
0
|
1
|
4
|
0
|
3
|
2
|
教育人員
|
12
|
6
|
1
|
4
|
8
|
6
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社會工作人員
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61
|
35
|
35
|
58
|
54
|
50
|
教保服務人員
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
1
|
其他
|
1
|
1
|
0
|
0
|
1
|
3
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總計
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78
|
45
|
41
|
63
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70
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67
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【圖表：教師在校內虐待兒童的事件，絕大多數都由校外人員進行通報。】
附表二
修正條文
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現行條文
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說明
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第一百條之一
醫事人員、社會工作人員、教育人員、保育人員、教保服務人員、警察、司法人員、移民業務人員、戶政人員、村（里）幹事或其他執行兒童及少年福利業務人員，違反第五十三條第一項規定，致兒童或少年權利再度或持續遭侵害；或偽造、變造、湮滅或隱匿他人所犯侵害兒童或少年權利事件之證據者，應依法予以解聘或免職。
所屬單位或主管機關對違反前項規定之人員，應依法告發。
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一、 本條新增。
二、 兒少權利遭侵害，尤其在學校、幼兒園中遭體罰、羞辱等身心虐待時，常遇有息事寧人、知情不報導致兒童或少年持續受暴力對待等情事。
三、 對於照護兒少之人，知有侵害兒少權益情事時，及時依法通報讓主管機關能盡速介入處理，已成為通報義務人之常識。能加以阻止時不阻止，極可能造成更多兒少、更長期、更嚴重之侵害。對於此一情形，怠忽通報義務之人對於其知情後兒少再遭受權利侵害之狀況，難謂不具責任。
四、 對於醫事人員、社會工作人員、教育人員、保育人員、教保服務人員、警察、司法人員、移民業務人員、戶政人員、村（里）幹事或其他執行兒童及少年福利業務人員，其職業倫理中自應包含保障兒少不受侵害之義務，面對兒少受侵害的情形，保持沉默而使兒少權利再受侵害，甚至偽造、變造、湮滅或隱匿，皆屬嚴重違反其職業倫理之行為，應以法律訂為其不適任之行為，而給予解聘或免職之法律效果。
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