20190118人本教育基金會新聞稿【別用同事情誼當藉口，讓兒童繼續受害--請修法新增兒少權法第100條之1】

20190118人本教育基金會新聞稿

別用同事情誼當藉口，讓兒童繼續受害

請修法新增兒少權法第100條之1

淯薪托嬰中心的虐童事件造成社會一片譁然，但其實，孩子遭受的虐待，原本有機會更早被阻止下來。

與淯薪托嬰中心屬同一負責人的淯馨幼兒園黃姓園長，於去12月間就曾接獲家長簡訊告知，托嬰中心有打幼童腳底的狀況。但黃園長沒有依法通報，造成孩子繼續被虐待。這種在教育機構內，對孩子遭到同事羞辱、暴力對待視而不見的狀況，不在少數，從下表就可以看出，明明是在校內教師對兒童身心虐待的事件，理當是同校教育人員最容易發現，但是絕大多數事件，反倒是社工進行通報。由此可見，教育人員不通報的違法狀況，非常常見，這是讓小孩沒辦法受到法律保障，而持續遭受虐待的重要原因(附表一)。

而且很多虐待兒童的事件，即使已經進行了校安通報，教育局也不會進一步通報社會局，虐待兒童的老師因此也不會被依兒少權法開罰。從校內到校外層層的包庇，讓整個教育體系變成了施虐教師的保護牆，這種氛圍很可能讓施虐教師毫無忌憚，而逐漸加重其手段。淯薪托嬰中心不會是個案，這裡面明顯有體制問題。

更進一步來說，這些不通報兒童虐待的包庇行為，即便最後被社會局發現而開罰，最高也只會被處以三萬元罰鍰。對兒童的苦痛沒有同理心的人，不適合成為教育人員，更何況是明知兒童遭受虐待還保持沉默的包庇者。

舉性別平等教育法第36-1條為例，如果學校人員沒有依性平法規定通報，而造成學生再次受害，會被解聘或免職。我們在避免兒童遭受虐待的制度上，當然也可以有類似的機制，讓通報的義務能夠更被落實。

本會嚴正主張：

應盡速增修兒少權法第100條之1，確保校內、幼托園所內的兒虐通報制度被確實執行，讓所有兒虐事件可以在第一時間被制止，被處理。(附表二)

附表一

101-106各類責任人員通報兒少於學校遭受教師身心虐待事件數據
單位：件數
責任人員＼年度	101	102	103	104	105	106
警察人員	4	2	1	1	4	5
醫護人員	0	1	4	0	3	2
教育人員	12	6	1	4	8	6
社會工作人員	61	35	35	58	54	50
教保服務人員	0	0	0	0	0	1
其他	1	1	0	0	1	3
總計	78	45	41	63	70	67

【圖表：教師在校內虐待兒童的事件，絕大多數都由校外人員進行通報。】

附表二

修正條文

現行條文

說明

第一百條之一 醫事人員、社會工作人員、教育人員、保育人員、教保服務人員、警察、司法人員、移民業務人員、戶政人員、村（里）幹事或其他執行兒童及少年福利業務人員，違反第五十三條第一項規定，致兒童或少年權利再度或持續遭侵害；或偽造、變造、湮滅或隱匿他人所犯侵害兒童或少年權利事件之證據者，應依法予以解聘或免職。 所屬單位或主管機關對違反前項規定之人員，應依法告發。

一、 本條新增。 二、 兒少權利遭侵害，尤其在學校、幼兒園中遭體罰、羞辱等身心虐待時，常遇有息事寧人、知情不報導致兒童或少年持續受暴力對待等情事。 三、 對於照護兒少之人，知有侵害兒少權益情事時，及時依法通報讓主管機關能盡速介入處理，已成為通報義務人之常識。能加以阻止時不阻止，極可能造成更多兒少、更長期、更嚴重之侵害。對於此一情形，怠忽通報義務之人對於其知情後兒少再遭受權利侵害之狀況，難謂不具責任。 四、 對於醫事人員、社會工作人員、教育人員、保育人員、教保服務人員、警察、司法人員、移民業務人員、戶政人員、村（里）幹事或其他執行兒童及少年福利業務人員，其職業倫理中自應包含保障兒少不受侵害之義務，面對兒少受侵害的情形，保持沉默而使兒少權利再受侵害，甚至偽造、變造、湮滅或隱匿，皆屬嚴重違反其職業倫理之行為，應以法律訂為其不適任之行為，而給予解聘或免職之法律效果。

共同發起團體名單：

台灣少年權益與福利促進聯盟

財團法人青平台基金會

台灣家長教育聯盟

台灣廢除死刑推動聯盟

(其他團體陸續邀請中)

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