20180118人本教育金會新聞稿--別讓「國防教育」變成「反人權教育」

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20180118人本教育金會新聞稿

別讓「國防教育」變成「反人權教育」

讓未滿18歲的兒童，在國民教育階段接受武器訓練課程，會造成國家訓練兒童，並預備將其投入戰爭的風險。所以國際社會對於讓兒童接受武器訓練，是明確反對的。但是，我國目前審議中的十二年國教全民國防教育課綱草案(附件一)仍然列入6個武器訓練的教學內容，而且也把實彈射擊列入教學資源。

事實上，「國家訓練兒童，並預備將其投入戰爭」也不僅是一個猜想。除了進行武器訓練外，教育部106年度學校青年服勤動員計畫(附件二)的年度計畫的服勤動員實施要領中，仍然有得將16歲以上的男女學生納入「自衛戰鬥」編組的規定寫成明文。顯然，在現行教育部的計畫中，確實有在戰時將18歲以下的兒童投入武裝衝突的打算。

聯合國《關於兒童捲入武裝衝突問題之兒童權利公約任擇議定書》第一條明文規定：「締約國應採取一切可行措施，確保不滿18周歲的武裝部隊成員不直接參加敵對行動。」；聯合國兒童權利委員會第64屆會議的結論性意見第21點也清楚指出：「委員會建議締約國取消普通教育課程中軍訓內容，並採取措施禁止主流教育課程和學校組織使未滿18歲的兒童接受有關槍械使用的軍事訓練」。我國已經將兒童權利公約國內法化，公約有法律效力，而一般性意見以及結論性意見作為法律解釋，各級政府機關也有遵守的義務。

為了提醒教育部恪遵人權法規，本會發函教育部請教育部轉達本會意見(附件三)，但教育部回覆「本部尊重其審議機制及會議決議」。本會提供之意見，並非對於個別教學內容之好惡，而是指出課綱草案違反兒童權利公約之處。況且，這份公約已國內法化，教育部以及課審會作為應遵守法令的行政機關，有義務盡一切可能避免課綱有任何違反公約的狀況。教育部應該提供充分資訊，讓課審委員了解課綱草案中違反公約的狀況，以避免連課綱都侵害兒童權利的惡果。

教育部及課審會不只有責任「尊重審議機制及會議決議」，更要確保課綱內容符合人權法規的要求。

本會要求：

一、   教育部、課審會應遵守兒童權利公約及結論性意見，在課綱內刪除武器訓練、實彈射擊之課程，並確保這些內容不會在教學現場中出現。

二、   修正學校青年服勤動員計畫，確保兒童不會捲入任何形式的武裝衝突，尤其不應參與戰鬥。

三、   教育部就法規及行政指導文件之制定、施行、適用、修正及廢止，都應檢視是否符合現行人權法規(包含憲法基本權、人權公約)之意旨。