20190116人本教育基金會新聞稿
虐童老師停聘休息爽領薪，
無良體制包庇慷慨花稅金！
去年4月底，某家長提出特教生腹瀉排出的朝天椒及電話錄音，向國立嘉義特教學校申訴國中部雙導師林○佳及林○宜曾多次餵食朝天椒(虐待事件詳附件一)。學校調查報告卻說雙方各陳其詞，無法認定，只成立兩個「教學瑕疵」，導師林○佳被記兩支申誡，就此結案。7月，人本偕同家長在教育部召開《是管教，還是刑求？特教學校不該成為歧視的場所》記者會，要求教育部重啟調查，並追究相關行政人員的責任。10月，教育部調查屬實，但這位長期暴力虐生的導師林○佳只被記兩支大過、停聘一年半；另一位共同虐生且長期知情不報的導師林○宜只被記小過；校長許○雲則被教育部記兩支小過！
停聘：不上班、爽領薪；究竟是懲罰還是獎勵？
經查「停聘」是為了讓被投訴的教師在調查期間，先停職離開教學校現場，避免調查期間老師繼續與被害學生接觸、並干擾調查所設計的制度，是暫時狀態。
依《教師法》第十四條之三：「…停聘之教師，停聘期間應發給半數本薪（年功薪）；停聘原因消滅後回復聘任者，其本薪（年功薪）應予補發。…」也就是說，林○佳老師停聘一年半的「懲處」形同長達一年半的期間，不用工作在家領半薪，期滿後，再把剩下的薪水一次領回。
特教學校教評會包庇自己人，決議讓暴力老師可以不上班照領薪，由全民買單。這究竟是懲罰，還是獎勵？
請問社會局：虐童罰單何時開？
嘉義縣社會局早在4月26日便接獲通報，5月下旬社工表示還沒有調查完畢，還要等學校的調查報告才有辦法判定是否虐童。弔詭的是，社會局是獨立運作的行政機關，判定這些行為是否成立《兒童及少年福利與權益保障法》第49條所指涉的身心虐待，本來就是社會局的專業職責，不需要也不必等學校的調查報告。更何況教育部的調查報告早在去年10月完成，兩位老師也分別被考績會記過懲處在案，請問嘉義縣社會局究竟在顧忌什麼？還要讓大眾等多久？
此外，針對「通報責任」部分，社會局應該對該校「所有」知情不報、違反《兒童及少年福利與權益保障法》第53條的教職員開罰，尤其是同班的林○宜老師涉及長期知情不通報，應給與最嚴厲的懲處，以示效尤。
請問教育部：校長知情隱匿，不用解聘？
關於許校長的違失：
1. 許校長曾對本會說：對於餵辣椒事件，林○宜老師是「情急之下」才承認。
2. 還說：原先有安排調查小組要詢問科任老師和該班口語能力較好的某同學，但因時間倉促就沒有問到。我們質疑：難道因為時間倉促就不必還原真相嗎？還是學校本來就不想查出事實呢？
3. 虐生案調查期間，學校不但沒有將雙導師林○佳、林○宜停聘靜待調查，反而把受害特教生隔離在教務處長達兩個月。明明是老師犯錯，為什麼是學生被隔離？
4. 放任調查程序荒腔走板，一再重組小組、重複調查，造成受害特教生嚴重二度傷害，到後來常常以「我忘記了！」回應問題。
5. 經查，林○佳老師早在四年多前擔任導師時，就常常用木棍打學生，中午時也常常處罰學生站在餐桌旁不准吃中餐，這些虐待手段跟去年爆發的申訴案如出一轍，可見林○佳老師是暴力虐童慣犯。但許校長卻說：「林○佳老師的形象很好，風評是很認真的老師。」
6. 據查，當年班上某位學生於畢業前一個多月，突然在學校中風、嘴歪臉斜，由救護車送急診，一路住院到畢業之後才出院。導師林○佳只跟家長解釋說玩水球時，小孩會丟別人的球門，便未再多言；許○雲校長則說：「我不知道這件事，所以沒有去醫院探望過。」
我們想請問許校長，到底還有多少事情你可以說：「我不知道？」你敢說不知道林○佳老師四年來一直處罰學生罰站在餐桌旁不准吃午餐？不知道林○佳老師常常拿木棍打學生？
我們要問教育部：什麼都不知道，或知情卻只想遮掩、不積極處理的校長，還有資格當校長嗎？
再問教育部：不解聘虐待特教生的老師，符合CRPD嗎？
我國在2014年正式制訂《身心障礙者權利公約施行法》，將聯合國身心障礙者權利公約（即CRPD）國內法化。該公約第4號一般性意見書第51條：：「…身心障礙者，特別是身心障礙婦女和女童，可能受暴力和虐待影響尤甚，包括受到教職人員的體罰和羞辱性處罰，例如使用束縛手段和關禁閉…締約國必須採取一切適當措施，預防和保護免遭一切形式的剝削、暴力和虐待，包括對身心障礙者的性暴力…締約國應在一切場所，包括學校，禁止一切形式的體罰和其他殘忍、不人道和有辱人格的待遇，並確保切實懲處犯罪者…。」若不解聘對特教生施虐、羞辱的林○佳及林○宜老師，就是歧視特教生，不符合公約所稱的切實懲處犯罪者！
默許不義，就是罪行！
這兩位特教導師的班上總共才4名學生，兩個班級還共用一名助理。如此高的師生比（2.5師：4學生）並沒有為特教生帶來好的教學品質。他們可以任意的、擅自把學生的布偶當成班上兌換禮物的獎品，還用木棍、馬桶吸盤或按摩棒毆打學生，拉扯學生頭髮，罰學生長期站在餐桌旁不准吃中飯、罰戴紙尿褲在頭上一整天、拿菜刀威脅剁手、餵食朝天椒、好幾次把學生手機留置學校不還等等。
這些都不是初犯，受虐特教生也不是個案；我們要問，教學現場中，長期目睹雙林老師虐生的教職員工：為什麼可以視而不見、充耳不聞？如果不是共犯結構長期包庇、師師相護，林○佳及林○宜老師可以虐待特教生這麼久，而不被揭發嗎？兩位虐童的林老師確實很可惡，但包庇虐童的共犯結構一樣令人髮指，政府應該一併追究！特教專業，不容蒙羞。特教界應更積極揭弊，以捍衛特教尊嚴！
我們訴求：
一、 國立嘉義特教學校教評會應立即解聘林○佳及林○宜老師。
二、 教育部國教署應立即解聘長期放任老師施虐的許○雲校長。
三、 嘉義縣社會局應立即依《兒童及少年福利與權益保障法》對林○佳及林○宜老師開處虐童罰單，並對包括林○宜老師在內的所有知情不報者開罰。
四、 我們呼籲嘉義地檢署加速偵辦此一重大虐生刑案，以免特教生在時間延宕下，對過往事件不復記憶，影響偵辦效果。
五、
教育部應盡速研訂《揭弊者保護條款》保護勇於揭發不義的吹哨者，並立即修法打破教評會師師相護的現狀，以加速淘汰不適任老師，確保學生受教品質。
附件一、虐待事件條列
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