20190110人本函新北市政府--淯薪托嬰中心兒童虐待案

受文者：新北市政府

主旨：請貴府宣示將以兒童權利公約為標準，進行幼托監督管理，並要求所轄托嬰中心、幼兒園承諾不違反公約規定。

說明：

一、新北市私立淯薪托嬰中心兒童虐待乙案中，夏姓主任「是情緒失控，不是施暴。」、「打是偶爾為之，不是常常。」明顯合理化其對兒童施加暴力之行為，顯見兒童權利公約(下稱兒權公約)中對於防止兒童遭受任何暴力對待之標準，尚未落實。

二、兒權公約第13號一般性意見書明示其基本觀點之一是：「任何針對兒童的暴力行為均不可原諒；所有對兒童施暴的現象都可預防」且所稱之暴力是「任何形式的身心摧殘、傷害或淩辱，忽視或照料不周，虐待或剝削，包括性侵犯」。這是所有人對兒童行為的基本界線，自不能以「偶而為之」、「情緒失控」為藉口。但於幼托領域，對兒童身體之傷害事件尚時有所聞，羞辱兒童之狀況則更為常見，可見落實兒權公約是亟待儘速開展之工作。

三、又淯薪托嬰中心與淯馨幼兒園屬同一負責人，且淯馨幼兒園黃姓園長於去12月間曾接獲家長簡訊告知淯薪托嬰中心人員有責打幼童腳底的狀況，竟未依法通報，造成兒童持續受害。可見負責人及幼兒園黃姓園長，並未進行有效之監督管理，更違反法定通報義務，顯然不適合經營管理幼兒園，請貴府就其經營資格從嚴再行審視。

四、幼托虐童之案例，可預見將造成社會各界，尤其是幼兒家長的焦慮擔心。貴府應宣示未來對幼托之監督、執法，將以兒權公約為標準進行；並應以此案為例，要求貴府所轄幼兒園、托育中心引為鑒戒，並要求其明確承諾不違反兒權公約，使家長能安心，並保障兒童權益。

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說明：
一、就育達科大菲籍生淪黑工一案，立法院張廖委員萬堅、黃委員國書，追查並揭露後，貴部速有處置，並維護外籍學生權利，本會敬表感佩。為能延續貴部之善意以及保護學生不受人權侵害之信念，故建言如下。

二、吳孟玲擔任理事長之中華飛世文化教育發展協會(以下簡稱飛世協會)，以就讀我國育達科大之名義，招攬菲律賓籍碩士學生，為其配偶林李達擔任負責人之華維思國際有限公司(以下簡稱華為思公司)以低薪、超時之狀況下，進行高負荷勞動。

三、飛世協會理事長吳孟玲於2019年3月11日招開記者會時，亦承認以下事項：
　(一)菲律賓學生來台代辦費為800美金含機票(約折合新台幣24000元)。
　(二)飛世和華維思是「合作企業」。
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　(四)沒有在公司工作就要退出飛世計畫。
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四、查飛世協會以非營利社團法人設立登記，且設立目的屬教育範疇。但飛世協會所收取之代辦費遠高於菲律賓來往我國之機票費用，且其與學生訂之合約包含入學及工作，應有仲介費之性質。飛世協會既屬非營利社團法人，收取高額仲介費，並仲介之工作內容時數遠超過法令許可、低薪且高負荷，皆明顯有偏離教育或公益目的之嫌。又吳理事長有以此法為其配偶擔任負責人之公司取得廉價勞動力，有圖私人利益之嫌。懇請貴部調查上述事項是否有違背教育公益團體之目的與限制；並就是否達到撤銷該協會設立許可之程度，進行評估。倘有成立撤銷該飛世協會設立許可之事由，亦請貴部將評估結果向內政部提供意見，籲請其撤銷該協會之設立許可。

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當天早上10點20分，同學們三兩成群聚集、於座位間走動互動、做著勞作，只有小孩一個人獨自坐在門口的座位，該桌只有他一個人，沒有和其他同學一起進行活動。在畫面中，他面對鏡頭不斷拭淚，完全沒有離開座位。

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人本教育基金會記者會新聞稿／公文

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