跳到主要內容

20180524人本教育基金會新聞稿--政府不仁,「幼兒」成芻狗 。請監察院調查前臺南市長賴清德、教育局局長等人未盡保護幼童之嚴重失職。


政府不仁,「幼兒」成芻狗  


請監察院調查前臺南市長賴清德、教育局局長等人

未盡保護幼童之嚴重失職


一、幼兒園裡的安全危機,是政府的怠惰造成


民國105年4月,有家長向臺南市政府申訴新皇家幼兒園有虐童事件,但是五個月之後,家長收到臺南市教育局的回文,文中表示調閱幼兒園監視器錄影畫面確實有「對幼童施以強制力、拉至角落、拿湯匙敲打幼童等不當行為,顯有違反幼兒園教保服務實施準則之虞」,但是因為園方報告與家長看法歧異,且原任教之教師已離職(因本案自行離職),欠缺雙方陳述,所以教育局沒有作任何違法的認定;在該公文文末還加上「該園疑似不當管教情事乙節,如已依司法程序裁判該園確有有影響幼兒權益者,本局將另依幼兒教育及照顧法等相關規定查處」,讓家長以為必須等到司法判決教育局才能處理。不僅如此,臺南市政府還曾發文給家長,該文副本社會局,文中請社會局查處家長提到的園方疑似兒虐之情事,但是社會局完全無下文,一直到今年(107年)新皇家幼兒園又爆發兒虐事件,且許多已離園之家長站出來控訴,社會局才在4月份依兒少權法開罰及公告姓名。

面對幼兒園一再發生重大虐童事件,臺南市教育局至今僅對幼兒園開罰三萬元。教育局局長陳修平甚至表示:「本來沒有那麼高的額度,但是我們覺得情節重大,所以直接裁罰,本來應該是第3次才會罰的額度,我們一次就罰到3萬塊」、「我們所有的規定都是依照幼照法,幼照法最高就是罰三萬。很多都是要求我們要限期改善,他如果沒有限期改善我們還要給他幾次的機會。」

我們不禁想問:你給幼兒園機會,那誰給我們的孩子好好長大的機會呢?

為此,本會將為105年受害學童家長向監察院提出陳情,要求監察院調查台南市政府、臺南市教育局、臺南市政府社會局之失職,更請監察員查明後,彈劾當時縣長賴清德(現任行政院院長)、教育局局長陳修平、社會局局長劉淑惠及相關承辦人員等人之違法怠惰(附件一)。

二、「生生不息」需要的是安全與健康的環境---賴院長,你做到了嗎?


今年4月4日,賴院長發文表示,「生生不息」是行政院今年三大施政主軸,行政院將提出幼兒照顧津貼、加速教保公共化、增設更多公立及非營利幼兒園等政策。他祝福全國的小朋友兒童節快樂,平安、健康、快樂的長大;他說,每個兒童都是台灣未來的希望,讓孩子們能平安成長、適性發展,是政府的責任。

然而,全國小朋友不應只在兒童節這天才享有平安、健康、快樂長大的權利。台南新皇家幼兒園的幼兒們,可能每天都面臨被打、被獨自關在房間數小時、被老師帶恐怖面具嚇的害怕與痛苦中,身為有義務保護他們的安全、照顧他們的健康、捍衛他們的快樂的市長,究竟做了什麼?這些事情都是發生在賴院長擔任台南市市長的任內,卻只在105年被罰款6000元,其他事件都被臺南市政府輕輕放下,公文上蓋印著賴市長的官印(附件二)。面對這些過往,院長您如何能讓孩子相信與接受您的祝福呢?

生生不息,不該只是一句好聽的口號。如果連眼前的孩子受害或可能受害,政府都無法保護他們,又如何讓已存在的生命旺盛自信的延展,讓未來的生命在安心與祝福中誕生?

三、應以聯合國兒童權利公約為標準,全面檢視幼教政策,建立以兒童為本位的幼教環境


2012年公布幼兒教育及照顧法,幼托整合正式上路,提高幼教硬體及師資資格,讓「幼教」不是只是成為托育的地方,而是提供「幼兒教育專業」之場域。

然而,幼教專業必須立基於對幼兒之需求與發展之理解,幼教制度必須以幼兒為主體的設計,幼兒教育不該是國小教育之向下延伸。

聯合國兒童權利公約相當時重視幼兒之權利,第7號一般性意見書(在幼兒期落實權利)特別提出「幼兒能力發展應視為一種積極的扶持過程,而不應視為採用限制兒童的自主權和自我表達的獨斷做法的一種藉口,這種做法以往被認為是合理的,理由是兒童相對不成熟而且需要適應社會生活。…」;委員更提出警告:「幼兒常常受到忽視和虐待,包括身心摧殘。虐待常常發生在家庭,特別有害。幼兒最沒有能力躲避或抵禦,也最不能理解所發生的情況,最沒有能力尋求他人的保護。有令人信服的證據表明,由於忽視和虐待造成的創傷對發展,包括對最年幼兒童的成長產生消極影響,對他們大腦的成熟過程產生可度量的影響」。(詳附件三,聯合國兒童權利公約關於幼兒權利之相關規定)

所以,為了保護幼兒身心健康,政府應該建立幼兒教育之標準,必須正視且排除對幼兒有害之行為(例如對兒童施虐、忽視兒童基本生理需求、要求其達成或滿足成人對其期待之能力、以處罰或管理為目的限制幼兒之基本身心需求),對於情節嚴重之個案,或累犯、完全無改過之幼兒園,應大刀闊斧減招、停招或廢除其設立許可(附件四,本會對幼教法草案法意見),否則無法為自己發聲、連延續自己生命都需要仰賴成人的幼兒,只能成為不當幼兒園之賺錢工具、成為政治人物之「芻狗」,好好長大僅是奢望。

相關文件請點此參閱

點此新聞稿檔案閱覽以下附件

附件一、給監察院陳述書簡版
附件二、相關公文
附件三、聯合國兒童權利公約關於幼兒權利之相關規定
附件四、本會對幼教法草案法意見
附件五、本會處理過之嚴重兒虐幼兒園案件整理

【2018/5/24 02:40更新】


本會今早召開記者會,控訴台南市政府失職,導致幼兒園兒虐頻傳一事,台南市政府提出回應了:https://udn.com/news/story/7266/3159761
.
對此本會的看法如下:

第一、本案已經本會陳情監察院,市府的回應並不能掩蓋他的失職,反倒呈現了本會之所以陳情監察院的緣由。

第二、教育局回應105年的案子有經過三次從嚴稽查,請將稽查過程、結果公布於社會,並說明為什麼經過三次從嚴稽查還發生107年的事件。這是誰的責任?是稽查的問題?還是教育局的問題?還是誰的問題?

第三、教育局回應已經進行安全稽查達10次,請問是閉著眼睛稽查嗎?到現在看不出新皇家幼兒園違建的事實。請盡速回應多位家長的違建舉發。

第四、請教育局拿出護主(賴清德賴市長)心力的至少10分之一,護衛我們的幼兒以及幼兒的安全環境。105年就有家長陳情,到107年再出事情才開罰。這種處理速度比起回應賴清德被送監察院的回應速度,差上千萬倍。要護主,應該去實質護幼,而不是睜眼說瞎話。





留言

這個網誌中的熱門文章

致北一女中校長公開信

楊世瑞校長:
  暑假時,我們知悉了貴校於暑期課業輔導時,有教授下學期新進度之情形,且教授新進度之狀況直接登載於進度表。而實際上貴校上新進度的情形,不只一科、也不只一班。「課輔不得上新進度」之要求,教育部已宣導11年有餘,楊校長從事教育工作多年,不可能不知道。課輔上新進度有明顯的弊端:其一,學生擔心會跟不上進度,違背自己的意願參加,就損害了學生依法自由選擇的權利;其二,決定不參加課業輔導的學生,會因此沒有上到進度內容,受教育權因此受到損害。兩者,都會直接損害貴校學生權利,皆有悖於您保護貴校學生在教育場域之基本權不受侵害的責任。
  在我們向教育局檢舉此情形後,貴校僅就例示的單一班級之兩科目進行處理,未徹底糾正此一普遍的情況,以至於校方約談的老師回到班上後,甚至向同學抱怨,也不只他在上新進度,為何只處理他?楊校長,課輔上新進度在貴校普遍的程度,不只這位老師清楚,恐怕您也很清楚,而且貴校同學也都明白您知道此狀況。校長您對此事的處置,實在是最壞的示範了,「被檢舉到哪裡就只處理到哪裡,就算知道其他缺失也裝作不知道。」盡顯公務員避事心態。
  而貴校經上述事件後,仍未對課輔違反法規之狀況進行檢討。本學期開學當天,除未向學生表明得自由參加課輔,也不發放同意書徵詢學生參加之意願,就直接發收費通知;而且當天就開始上課輔,完全不讓學生有任何自由選擇之機會,再次違反法規。而且,這份收費通知上,也載明了「本通知單奉校長核可後正式實施」,顯然,貴校這個違規作為,您必須負上責任。   更有甚者,貴校在經檢舉後,不重新調查學生參加意願,只在學校網站放上「臺北市立第一女子高級中學不參加學期中課業輔導申請表」。這種做法,把原本的「自由參加」一變為「不參加要申請,由學校准駁」,不僅縮減學生自有選擇自由,更顯示貴校不願意面對錯誤而進行改正。而且,此「不參加申請表」中,最大的欄位就是要學生填具不參加理由,這也違背教育部在學期開始前就已宣導的「不得要求不參加課輔之學生敘明理由」。
  楊校長,之所以談這麼多事件的處理,是因為這些過程中,孩子都在了解,我們的社會是怎麼運作的。而校方目前展現出來的,並不是站在要把課輔的實施導正,回到符合法規的狀況,而是盡可能地去去維護那些「課輔上新進度」「要求學生來上課輔」的違法情況。說實在話,我們當然知道校方想要維持現狀,但是利用自己職務上的方便、或者利用地位不平等的狀況,又無視學…

20180709人本教育基金會新聞稿--大獨裁者,退散!把孩子從惡魔教室解救出來

大獨裁者,退散! 把孩子從惡魔教室解救出來 二重國小許○華老師的「惡魔教室」 本會接獲申訴,二重國小一年○班某位家長因為孩子回家後,開始有焦慮的症狀,睡覺會做噩夢,怕被叫去「面壁」(面對牆壁罰站),也曾聽過孩子提到班導許老師會要全班一起笑某個同學,或罵某個同學,甚至開始會用非常不客氣的語氣指責家人。家長聽聞該學區有家長提過許師教學「像希特勒帶兵一樣」;4/30號晚上,孩子回家跟家長說某個同學帶早餐去學校吃,吃不下後收著,許老師叫他吃完,該同學說「媽媽說吃不完帶回來吃」,許師說「甚麼都媽媽、甚麼都媽媽,在學校要聽老師的」,該同學吃完就去廁所吐了,老師生氣叫他把吐的擦乾淨,當他回到教室,許老師對著全班說他裝吐、裝可憐。於是家長開始錄音蒐證。而錄音內容讓家長驚覺許師帶班風格已嚴重影響小一學生之身心健康。 每天早自習時間,一年○班總是非常安靜,縱使老師不在班上。這樣「自制」的秩序感,相較於大多數小一教室鬧哄哄的生命力,非常奇特,甚至可說是怪異。我們透過小孩的身心壓力症狀及教室現場錄音,才得知這是該班導師許老師長期以「權威」建立一個「惡魔教室」。許老師用「不要害許老師」、「害一年○班」、「老師很辛苦」勒索恐嚇學生,甚至建立讓學生彼此糾察、用全班公審的方式來審訊不聽話的學生、獎賞聽話的學生。每當許老師羞辱或嘲笑某個同學時,此起彼落的附和(太可惡、不要把許老師當傻瓜;跟著許師罵某些學生是苦瓜臉)、討好(「許老師,你好漂亮」、「許老師,你辛苦了」),許老師透過建立嚴密管控的威權,讓她成為該班的「獨裁者」,只要他一聲令下,該班許多學生就會執行他的意旨,甚至造成學生說出「你想死去死,不要害到我們就好…你想死好讓你去死」等惡毒的語言。(詳見附件一,錄音截錄文字檔) 教育裡不能讓大獨裁者存在 美國加州帕羅奧圖市高中老師朗‧瓊斯(Ron Jones)多年前在他的歷史課做一個「原始法西斯運動」實驗,該實驗在2008年改編「惡魔教室」。他為了回答學生的一個問題:「德國人民怎麼可以宣稱對猶太人屠殺一無所知?」,為了探究這個問題,他在學校實行為期五天的實驗,僅僅四天他就在課堂間建立了一個奉守紀律、團結、行動(忠誠與告密)、榮譽為首要目標的團體,最後一天他公布了他的實驗,並且為大家說明當規則取代理性時,法西斯主義就在這裡。朗‧瓊斯的實驗帶給我們重要的訊息,納粹重現並非難事,只要我們繼續期待一個強而有力的獨裁領袖…

20180313 人本教育基金會記者會--體制暴力何時終結?!教育部應徹底面對、確切處理、改變體質、終結循環

記者會完整資料可於此下載


體制暴力何時終結? 教育部應徹底面對、確切處理、改變體質、終結循環

零體罰?!暴力仍在! 民國95年12月12日花蓮縣中城國小林姓教師以未交作業為由,以鋁棍毆打學生,造成學生嚴重瘀傷。事發沒多久,教育基本法即公布修正,明白表明:「學生之學習權、受教育權、身體自主權及人格發展權,國家應予保障,並使學生不受任何體罰及霸凌行為,造成身心之侵害」。迄今11年過去了,光去年就發生了國立臺灣戲曲學校高職部老師用腳飛踢學生胸口五下、有國小老師用熱水壺燙學生的手,有學生被罰起立蹲下跳導致橫紋肌溶解症送醫住院等等非常嚴重的體罰、傷害案件。 體罰的本質,是體制暴力 當年中城國小林姓教師沒有被解聘。三年前本會控訴的臺南啟智學校三位教師嚴重體罰,老師把學生弄到手骨折、毆打學生胸口、甚至毆打幼童致眼眶瘀青,三位老師也只是被記過,仍然在校教書;而去年飛踢學生胸口的國立學校老師,也只是一支大過,沒有被解聘。 本會處理校園體罰案件發現,不管老師的手段與傷害再怎麼嚴重,縱使家長向學校提出申訴、提出驗傷單、甚至經法院判決故意傷害罪成立,學校總是會說老師「只是情緒失控」、「是不小心」、「都是為學生好,只是手段不對」。教育局或教育部都說自己「沒有包庇」,因為都是學校教評會或考績會決定的,彷彿只要程序完備,不論內容多離譜都可以接受。家長如果對校方處置不滿,也沒有管道可以繼續追究 教育與保護兒童是國家的責任,這些老師,都是代替體制執行公權力。他在校園裡對兒童的施暴行為,是透過國家體制對兒童施暴,絕對不只是他個人的問題與責任而已。而學校、教育局、教育部等教育行政單位有絕對的責任,禁絕一切透過體制對兒童施加的暴力。當教育體制未能依法處理、解聘體罰老師,甚而淡化暴力事實,這都預留了下一次暴力的空間。在這種狀況之下,體制不只是包庇、共犯,他本身就是一種體制暴力。 改變體質終結循環 什麼樣的體質會維持體制暴力呢? 無感:只求維護體制利益,卻對兒童受暴無感。小孩手被扯斷,說是他骨質疏鬆;小孩肌肉溶解,說是他體質不良;小孩眼角受傷,說是點名板彈起來!!小孩痛,這個體制的心卻不會痛?竟能在兒童受害情況下,為加害者找理由,甚或包裝加害者為無辜者、受害者。一旦無感,怎會尋求改變。 無責:施暴者不須離開、不須改變反省,沒有人需要為暴力負責。教育部沒責任,因為已經發公文?教育局沒責任,是學校;學校沒責任,是教評會;教評會沒責任…